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           纪检监察          主办：中国水电九局纪委（监察部）    

水电九局“三重一大”民主决策程序实施细则

  第一条 为认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重蝗惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级党委、纪委关于执行“三重一大”民主决策的有关规定，实现科学决策和民主决策，有效避免各单位用人、用款、办事等方面的失误，根据集团公司的要求，结合我局实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于局属各级党组织并行政。

第三条 “三重一大”是指企业的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用。

具体内容：

（一）重大决策：单位管理规划和目标；生产经营计划和施工组织方案；安全保证措施和质量优化方案；劳务施工队伍的选择、使用与资质审核、合同讨论及签订；单位内部机构调整和人员使用、奖惩；重要改革措施、规章制度的制定和修订；工资奖金分配方案等涉及职工切身利益的重要问题；废旧物资处理；职工群众关心的热点、对外重大活动研究等涉及单位重大问题的决策事项。

（二）重要干部任免：向局党委推荐的后备干部人选；相关部门和项目部副职以上人员及业务主管的使用等。

（三）重要项目安排：主体工程、附属工程以及相关的工序劳务分包等；楼堂馆所的新建、改造及装修。

    （四）大额度资金使用：主要是财务预决算和资金使用。①工程预拨款、设备物资招标采购、设备租赁方案；②对外借款事项；③月、季、年资金的使用计划；④较大资金使用事项；⑤业务招待费的制定和控制标准以及其它非生产性资金使用事项。

第四条 “重大决策、重要项目安排、大额资金使用”应当履行的程序为：

（一）党政主要领导沟通。对需要讨论决定的重大问题，党政主要领导要事先沟通、事前通气或在决策前就决策议题协商一致。

（二）可行性研究。党政主要领导要搞好调查研究，广泛听取党委成员、班子成员等有关方面的意见。

（三）集体研究决策。重大决策、重要项目安排、大额资金使用，均应实行集体决策。

集体研究决策的形式主要有：职工代表大会、党委会、党政联席会、局（厂）长办公会。

①各级党组织负责人应参加行政办公会、生产调度会、碰头会、经济合同分析会；②重大问题按程序集体决策后，党组织要支持行政依法行使职权，加强组织协调，发动党员和职工保证决策顺利实现；③生产经营、安全质量、施工管理、抢险救灾中的情况紧急，必须立即决断的重要问题，行政临处置后，应及时向党组织通报；④党组织讨论决定问题时，要充分发扬民主，按少数服从多数的原则做出决定。

（三）具有可追溯性。在重大问题决策上，实行行政和党委共同负责的制度。对参加会议决策的人员，办公室负责做好记录，将决策事项、决策过程和结论情况要以会议记录、纪要等形式留下文字性资料。

第五条 各单位要建立健全会议制度，按“三重一大”决策事项的归属管理权，进一步明确党政联席会、党委（党总支、支部）会讨论研究的“三重一大”具体内容。

（1） （2）

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